Dalla Segreteria Generale Mario Sellini PART-TIME IPOTESI DI CONTRATTO COLLETTIVO DI LAVORO INTEGRATIVO DEL CCNL
DELL’8 GIUGNO 2000 DELL’AREA DELLA
DIRIGENZA DEI RUOLI SANITARIO, PROFESSIONALE, TECNICO ED AMMINISTRATIVO In data 21. 12.
2000, alle ore 10.45, presso la sede
dell’ARAN , le parti sottoscrivono l’allegata ipotesi di contratto: l’ARAN :nella persona del Presidente - Prof. Carlo Dell’Aringa ……………………………………….. e le seguenti Organizzazioni e Confederazioni sindacali:
IPOTESI DI CONTRATTO COLLETTIVO DI LAVORO INTEGRATIVO DEL CCNL DELL’8 GIUGNO 2000 DELL’AREA DELLA DIRIGENZA DEI RUOLI SANITARIO, PROFESSIONALE, TECNICO ED AMMINISTRATIVO titolo Idisposizioni
generali capo i Campo di applicazione e finalità ART. 11. Il presente
contratto, fatto salvo quanto previsto dagli art. 3, comma 6, per la parte prima
si applica a tutti i dirigenti dei ruoli sanitario, professionale, tecnico ed
amministrativo, anche assunti a tempo determinato con
contratto di durata almeno triennale e – per la parte seconda - solo ai dirigenti dei ruoli professionale, tecnico
ed amministrativo, in servizio a tempo
indeterminato presso le aziende e gli enti di cui al CCNQ del 2 giugno 1998. 2. Il presente contratto ha le seguenti finalità: a) dare attuazione all’art. 66 del CCNL mediante la regolamentazione dell’accesso ad un regime di impegno ridotto dei dirigenti per i casi previsti dalla norma stessa; b) effettuare l’ integrazione di alcune norme del CCNL 8 giugno 2000 per consentirne la corretta applicazione. 3. Per le semplificazioni del testo del presente contratto si rinvia all’art. 1 del CCNL 8 giugno 2000.
PARTE I
CAPO I Rapporti di lavoro con impegno ridotto ART. 2 Accesso al regime di impegno ridotto dei dirigenti dei ruoli sanitario, professionale, tecnico ed amministrativo 1. In casi in cui risulti comprovata una particolare esigenza familiare o sociale i dirigenti dei ruoli professionale, tecnico ed amministrativo ed i dirigenti sanitari con rapporto di lavoro esclusivo possono chiedere l’accesso ad un regime di impegno orario ridotto. 2. In via indicativa i casi del comma 1 sono tutti riconducibili alle ipotesi di assistenza ai figli sino agli otto anni di età , ai parenti di cui agli artt. 21 e 22, comma 2 del DPR. 384/1990 ed ai gravi motivi individuati dal Regolamento interministeriale del 21 luglio 2000, n. 278, pubblicato sulla G.U. dell’11 ottobre 2000, serie generale, n. 238, emanato ai sensi dell’art. 4, comma 2 della legge 53/2000. 3. L’accesso al regime di impegno ridotto – anche per quanto attiene la decorrenza - è concordato dall’azienda con il dirigente interessato, con le procedure di cui all’art. 13, comma 12 del CCNL 8 giugno 2000 entro quindici giorni dalla ricezione della domanda, nella quale deve essere specificato il mantenimento del rispetto al rapporto di lavoro esclusivo. Il dirigente informa il direttore o responsabile della struttura di appartenenza dell’avvenuto accesso all’impegno ridotto. 4. L’azienda può ammettere i dirigenti all’impegno ridotto in misura non superiore al 4 % della dotazione organica complessiva dell’area dirigenziale di cui al presente contratto in atto vigente, incrementabile in presenza di idonee situazioni organizzative o gravi documentate situazioni familiari sopraggiunte dopo la copertura della percentuale di base, sino ad un 2% massimo. La percentuale è arrotondata per eccesso per arrivare comunque all’unità e va ripartita dall’azienda entro trenta giorni dall’entrata in vigore del presente contratto - di norma - tra i vari ruoli e discipline in modo equilibrato al fine di evitare disservizi, dandone informazione ai soggetti di cui all’art. 10 comma 2 del CCNL dell’8 giugno 2000. 5. Qualora il numero delle richieste ecceda i contingenti fissati, viene data la precedenza : - ai dirigenti che assistono il coniuge, o il proprio convivente, o parenti sino al 1° grado, portatori di handicap non inferiore al 70%, ovvero in particolari condizioni psico-fisiche o affetti dalle patologie più gravi o anziani dichiarati non autosufficienti ; - ai genitori con figli minori, in relazione al loro numero anche correlato allo stato di salute degli stessi e, in caso di parità, con riferimento alla minore età. 6. In prima applicazione della disciplina
di cui al presente contratto le domande per l’accesso all’impegno ridotto
possono essere presentate nei quindici giorni immediatamente successivi a quelli del comma
4. ART. 3 Orario di lavoro del dirigente con impegno ridotto 1. L’orario di lavoro settimanale del dirigente può essere ridotto da un minimo del 30% ad un massimo del 50% della prestazione lavorativa di cui all’art. 16, comma 2 del CCNL 8 giugno 2000. In ogni caso, la somma delle frazioni di posti ad impegno ridotto non può superare il numero complessivo dei posti di organico a tempo pieno. 2. L’impegno ridotto può essere realizzato: a) con articolazione della prestazione di servizio ridotta in tutti i giorni lavorativi ( equivalente al tempo parziale orizzontale); b) con articolazione della prestazione su alcuni giorni della settimana, del mese, o di determinati periodi dell'anno (equivalente al tempo parziale verticale), in misura tale da rispettare la media della durata del lavoro settimanale prevista per il tempo parziale nell'arco temporale preso in considerazione (settimana, mese o anno); c) con
combinazione delle due modalità indicate nelle lettere a) e b). 3. In presenza di particolari e motivate esigenze il dirigente può concordare con l’azienda ulteriori modalità di articolazione della prestazione lavorativa che contemperino le reciproche esigenze nell’ambito delle fasce orarie individuate con le procedure di cui all’art. 4, in base alle tipologie del regime orario giornaliero, settimanale, mensile o annuale praticabili presso ciascuna azienda tenuto conto della natura dell’attività istituzionale, degli orari di servizio e di lavoro praticati e della situazione degli organici nei diversi ruoli e discipline, ove previste. La modificazione delle tipologie di articolazione della prestazione del comma 2 e di quelle concordate in base al presente comma, richiesta dall’azienda o dal dirigente, avviene con le procedure dell’art. 2, comma 3. 4. L’accesso al regime di impegno
ridotto non può essere richiesto per periodi inferiori ad un anno; il rientro al regime
pieno può essere anticipato al cessare delle ragioni che lo hanno determinato, su richiesta del dirigente o
dell’azienda con le procedure di cui all’art. 2, comma 3 del CCNL 8 giugno 2000
che devono tener conto delle esigenze
organizzative dell’azienda. 5. In rapporto alla durata
dell’impegno ridotto del dirigente, l’azienda – su richiesta del
responsabile della struttura - valuta la possibilità di ricorrere ad assunzioni a tempo
determinato, ai sensi dell’art. 1, comma 59 della legge 662/1996, a
condizione che la somma delle frazioni di orario rese
utilizzabili e corrispondenti al completamento del tempo pieno, consentano la relativa
disponibilità organica ai sensi dell’art. 6, comma 1 del dlgs 61/2000. 6. Non è consentito l’accesso al
regime di impegno ridotto ai dirigenti che siano titolari di incarico di direzione di
struttura complessa o semplice che non sia articolazione interna di struttura complessa,
ai sensi dell’art. 20, comma 1, lett. f) punto 18 bis della legge 488/1999. ART. 4 Trattamento economico - normativo dei dirigenti ad impegno ridotto 1. Nell’applicazione degli istituti normativi previsti dal presente contratto, tenendo conto della ridotta durata della prestazione e della peculiarità del suo svolgimento, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di legge e contrattuali dettate per il rapporto di lavoro a tempo pieno, ivi compreso il diritto alla formazione. 2. Il dirigente con rapporto di lavoro ad impegno ridotto di tipo orizzontale, previo suo consenso, può essere chiamato a svolgere prestazioni di lavoro supplementare di cui all’art.1, co.2, lett. e) del D.Lgs.n.61/2000, nella misura massima del 10% della durata di lavoro concordata riferita a periodi non superiori ad un mese e da utilizzare nell’arco di più di una settimana. Il ricorso al lavoro supplementare è ammesso per specifiche e comprovate esigenze organizzative o in presenza di particolari situazioni di difficoltà organizzative derivanti da concomitanti assenze di personale non prevedibili ed improvvise. 3. Le ore di lavoro supplementare sono retribuite con un compenso pari alla retribuzione oraria maggiorata di una percentuale pari al 15%. I relativi oneri sono a carico del fondo di cui all’art. 51 del CCNL 8 giugno 2000. 4. Il dirigente con rapporto di lavoro ad impegno ridotto di tipo verticale può effettuare prestazioni di lavoro straordinario nelle sole giornate di effettiva attività lavorativa entro il limite massimo individuale annuo di 20 ore. 5. Le ore di lavoro supplementare o straordinario di cui l’azienda – previo consenso del dirigente - chieda occasionalmente lo svolgimento in eccedenza rispetto ai commi 3 e 4 sono retribuite con un compenso pari alla retribuzione oraria maggiorata di una percentuale del 50%. Anche tali ore non possono superare il limite del comma 4 . 6. Il trattamento economico, anche accessorio, dei dirigenti con rapporto di lavoro ad impegno ridotto è proporzionale alla prestazione lavorativa, con riferimento a tutte le competenze fisse e periodiche, ivi compresa l’indennità integrativa speciale, la retribuzione individuale di anzianità ove spettante, corrisposte al dirigente con rapporto di lavoro ad impegno pieno appartenente alla stessa posizione di incarico. L’indennità di esclusività è percepita per intero e la retribuzione di posizione – parte variabile - aggiuntiva di L. 2.900.000, prevista dall’art. 11, comma 3 del CCNL dell’8 giugno 2000, II biennio economico , non è soggetta alle riduzioni del comma 7. 7. La retribuzione di posizione, ferma restando la componente fissa e quanto stabilito al comma 6, è rideterminabile dalle parti - azienda e dirigente - in misura proporzionale all’impegno ridotto e, comunque, in ragione dell’eventuale mutamento dell’incarico conseguentemente assegnato. Per i dirigenti ai quali sia stata applicata l’equiparazione di cui all’art. 3 del CCNL dell’8 giugno 2000, II biennio economico, la riduzione della parte variabile della retribuzione di posizione deve comunque garantire, sommata alla parte fissa attribuita dal citato articolo, una quota corrispondente alla parte fissa dell’ex X livello del DPR 384/1990 dei vari ruoli, come risultante dall’ultima decorrenza della tabella allegato 1 al CCNL 5 dicembre 1996, II biennio economico . 8. La contrattazione integrativa, nelle
materie ad essa demandate, stabilisce i criteri per l’attribuzione ai dirigenti ad
impegno ridotto dei trattamenti accessori
collegati al raggiungimento dei risultati nonché di altri istituti non collegati alla
durata della prestazione lavorativa ed applicabili anche in misura non frazionata e non
direttamente proporzionale al regime orario adottato. 9.
Al ricorrere delle condizioni di legge, al dirigente ad impegno ridotto sono corrisposte
per intero le aggiunte di famiglia. 10. I dirigenti ad impegno ridotto di tipo orizzontale hanno diritto ad un numero di giorni di ferie pari a quello dei dirigenti a tempo pieno. I dirigenti ad impegno ridotto di tipo verticale hanno diritto ad un numero di giorni di ferie e di festività soppresse proporzionato alle giornate di lavoro prestate nell'anno ed il relativo trattamento economico è commisurato alla durata della prestazione giornaliera. Per il tempo parziale verticale analogo criterio di proporzionalità si applica anche per le altre assenze dal servizio previste dalla legge e dai CCNL, ivi comprese le assenze per malattia. In presenza di impegno ridotto verticale, è comunque riconosciuto per intero il periodo di astensione obbligatoria dal lavoro previsto dalla L.n.1204/71, anche per la parte non cadente in periodo lavorativo ed il relativo trattamento economico, spettante per l’intero periodo di astensione obbligatoria, è commisurato alla durata prevista per la prestazione giornaliera; il permesso per matrimonio, l’astensione facoltativa, i permessi per maternità e i permessi per lutto, spettano per intero solo per i periodi coincidenti con quelli lavorativi, fermo restando che il relativo trattamento economico è commisurato alla durata prevista per la prestazione giornaliera. Nell’impegno ridotto di tipo verticale il preavviso si calcola con riferimento ai periodi effettivamente lavorati. 11. I dirigenti possono accedere all’impegno ridotto solo dopo i primi sei mesi dall’assunzione. 12. I dirigenti del ruolo sanitario ad impegno ridotto di tipo orizzontale o verticale non possono svolgere sevizio di pronta disponibilità. L’attività libero professionale intramuraria comunque classificata, ivi compresa per i ruoli professionale, tecnico ed amministrativo l’attività di cui all’art. 62 del CCNL dell’8 giugno 2000 è sospesa per tutta la durata dell’impegno ad orario ridotto. 13. Al dirigente che rientra dall’impegno ridotto viene ripristinato l’intero trattamento economico del comma 6 nonché la retribuzione di posizione minima contrattuale ove fosse stata oggetto di riduzione ed è, comunque, fatto salvo il ripristino da parte dell’azienda dell’incarico precedentemente ricoperto. 14. Per tutto quanto non disciplinato dalle clausole del presente contratto, in materia di rapporto di lavoro con impegno ridotto si applicano le disposizioni contenute nel D. lgs. N. 61/2000.
ART. 5 Utilizzo dei risparmi derivanti dall’impegno ridotto dei dirigenti1. L’utilizzo dei risparmi derivanti dall’accesso dei dirigenti al regime di impegno ridotto per le voci indicate nell’art. 4, comma 6 avviene con le modalità previste dall’art. 1, comma 59 della legge 662/1996. A tal fine la quota del 20% destinata ad incentivi del personale viene accreditata al fondo di cui all’art. 52 del CCNL 8 giugno 2000. Le quote di retribuzione di posizione ridotte in conseguenza dell’accesso all’impegno ridotto ai sensi dell’art. 4, comma 7, rimangono nel fondo previsto dall’art. 50 del CCNL dell’8 giugno 2000 e sono utilizzabili, a consuntivo, anche con le modalità previste dal comma 4 del medesimo articolo. 2. La contrattazione integrativa definisce i criteri di ripartizione delle risorse di cui al comma 1 tenendo in particolare conto del maggior impegno orario richiesto ai dirigenti dell’unità operativa cui appartiene il dirigente con regime ad impegno ridotto.
ART. 6 Incompatibilità 1. E’ previsto il recesso per giusta causa nei confronti del dirigente sanitario con regime ad impegno ridotto che violi il rispetto del rapporto di lavoro esclusivo svolgendo attività libero professionale extramuraria. 2. In tal caso si applicano le procedure previste dall’art. 36 e seguenti del CCNL 5 dicembre 1996. ART. 7 Norma transitoria 1. Le disposizioni di cui al presente contratto si applicano ai dirigenti ai quali le aziende a seguito di pronunce giurisdizionali o per interpretazione dell’art. 1, comma 59 della legge 662/1996 abbiano già consentito l’accesso all’impegno ridotto esclusivamente per motivi famigliari o sociali, riferiti ai casi previsti dal presente contratto. A tale scopo i dirigenti devono dichiarare all’azienda la propria necessità entro quindici giorni dall’entrata in vigore del presente contratto, ai fini della conferma del rapporto ad impegno ridotto. 2. Il rapporto ad impegno ridotto - in caso di sua conferma ai sensi del comma 1 - deve essere adeguato dal punto di vista normativo e del trattamento economico al presente contratto entro un mese dalla sua entrata in vigore. 3. Qualora il rapporto con impegno ridotto non corrisponda ai criteri del presente contratto, il dirigente interessato dovrà rientrare ad impegno pieno entro quindici giorni dalla comunicazione effettuata dall’azienda ai sensi del comma 1. 4. Il numero dei rapporti ad impegno ridotto confermati ai sensi del presente articolo grava sulla percentuale prevista dall’art. 2, comma 4. 5. Qualora i rapporti ad impegno ridotto siano stati a suo tempo consentiti per l’esercizio dell’attività libero professionale, essi sono soggetti alla disciplina dell’art. 44 e seguenti del CCNL dell’8 giugno 2000. PARTE II CAPO I Attività libero professionale dei dirigenti dei ruoli
professionale, tecnico ed amministrativo ad impegno ridotto ART. 8 Impegno ridotto per attività libero professionali 1. Per i dirigenti dei ruoli professionale, tecnico ed amministrativo l’accesso all’impegno ridotto, nel rispetto delle vigenti norme sulle incompatibilità, può essere consentito per svolgere una attività professionale esterna anche mediante l’iscrizione ad albi professionali. In tal caso prestazione lavorativa è ridotta al 50% di quella a tempo pieno. 2. La percentuale consentita di
accesso all’impegno ridotto per i dirigenti di cui al comma 1 è pari all’1%
della dotazione organica complessiva dei dirigenti dei
ruoli stessi. 3. L’accesso
all’impegno ridotto di cui al presente articolo non è consentito ai dirigenti
indicati nell’art. 3, comma 6 ed a quelli che non hanno raggiunto i cinque anni di
servizio a tempo indeterminato presso la stessa azienda senza ricongiunzione con altri
precedenti servizi. 4. L’accesso all’impegno ridotto avviene, con le procedure dell’art. 3, comma 3, e nell’accordo il dirigente deve indicare l’ attività professionale che intende svolgere ai fini dei commi 4 e seguenti. 5. L’azienda può motivatamente rinviare l’accesso all’impegno ridotto di cui al comma 1 per un periodo non superiore a sei mesi nei casi in cui esso comporti, in relazione alle mansioni e alla posizione organizzativa del dirigente grave pregiudizio alla funzionalità del servizio. 6. L’azienda, ferma restando la valutazione in concreto dei singoli casi di incompatibilità, è tenuta ad individuare, entro tre mesi dall’entrata in vigore del presente contratto, le attività che, in ragione della interferenza con i compiti istituzionali non sono comunque consentite ai dirigenti del comma 1, con le procedure previste dall’art. 1, comma 58 bis della legge 23 dicembre 1996, n. 662 e successive modificazioni ed integrazioni. 7. Nel caso di verificata sussistenza di un conflitto di interessi tra l’attività esterna del dirigente con quella specifica dell’ attività di servizio, l’azienda nega l’accesso ad un impegno ridotto ovvero lo revoca se subentrato invitando il dirigente a rientrare ad impegno pieno. 8. Il dirigente è tenuto a comunicare, entro quindici giorni, all’azienda nella quale presta servizio l’eventuale successivo inizio o la variazione dell’attività lavorativa esterna. 9. Ai dirigenti di cui al presente articolo si applicano le disposizioni previste dalle clausole della parte I per tutto quanto attiene gli aspetti del trattamento economico, normativo e dell’orario. ART. 9 Utilizzo dei risparmi derivanti dall’impegno
ridotto dei dirigenti ammessi all’esercizio di attività professionali 1. Fermo rimanendo quanto previsto dall’art. 5 , ai dirigenti che hanno ottenuto l’accesso al regime di impegno ridotto per l’esercizio di attività professionale esterna, con decorrenza dalla data di inizio, è sospesa l’attribuzione della quota di L. 2.900.000 prevista dall’art. 11 comma 3 del CCNL 8 giugno 2000 e la restante retribuzione di posizione di parte variabile è ridotta del 50% . Gli stessi non hanno titolo alla retribuzione di risultato, con la medesima decorrenza. 2. Le risorse derivanti dai tagli del comma 1 sono attribuite ai fondi di pertinenza anche per le finalità di cui all’art. 11, comma 3. 3. I dirigenti di cui al comma 1 possono revocare la loro opzione all’impegno ridotto entro il 31 dicembre di ciascun anno. Il trattamento economico di cui all’art. 4, comma 6 viene ripristinato per intero dal primo gennaio successivo mentre la retribuzione di posizione, fatta salva la quota di L. 2.900.000 che viene ripristinata dalla stessa data, per la restante parte variabile rimane quella in godimento all’atto della revoca sino al conferimento di nuovo incarico o rideterminazione aziendale dell’importo goduto, in base alla graduazione delle funzioni. Al dirigente è di nuovo riconosciuta la retribuzione di risultato che, nel primo anno di rientro, è attribuita a consuntivo.
TITOLO II DISPOSIZIONI INTEGRATIVE DEL CCNL 8 GIUGNO 2000 ART. 10 Integrazioni ed interpretazioni autentiche 1. Le parti convengono che ai fini di una corretta applicazione del CCNL dell’8 giugno 2000, i sottonotati articoli vadano così integrati o modificati: a) all’art. 39, comma 4 dopo l’ ultimo periodo va aggiunto il seguente: “ Tale ultima clausola - eccetto la verifica - si applica anche ai dirigenti già di II livello ad incarico quinquennale all’entrata in vigore del dlgs. 229/1999, che abbiano assunto un incarico di struttura complessa dopo il 1 agosto 1999 in azienda diversa da quella di provenienza” . b) Nel comma 9 dell’art. 5 del CCNL dell’8 giugno 2000, relativo al II biennio economico 2000 – 2001, al termine del primo periodo, dopo le parole “al comma 3” e prima del punto vanno aggiunte le seguenti parole “valutata alla data del 31 dicembre 1999. Per i successivi passaggi si applica il comma 5.” 2. Le parti si danno atto dell’errore materiale incorso nell’indicare l’ammontare dell’indennità integrativa speciale dei dirigenti sanitari di ex II livello che è di L. 14.862.000 (annue lorde comprensive del rateo di tredicesima, ai sensi dell’art. 46 del CCNL 5 dicembre 1996) anziché di L. 14.783.000, come indicato nelle tabelle allegato 2 e 3, al CCNL dell’8 giugno 2000 , I biennio economico. Di conseguenza ai sottonotati articoli del predetto contratto vanno apportate le seguenti correzioni: a) all’art. 39 comma 1, lettera b) il valore dell’assegno personale annuo lordo è di L. 13.313.000 anziché 13.240.000; b) all’art. 41, comma 1 il valore dell’indennità di struttura complessa dei dirigenti del ruolo sanitario corrisponde al valore di L. 13.313.000; c) l’indennità di struttura complessa prevista dal comma 2 dell’art. 41, per i dirigenti dei ruoli professionale, tecnico ed amministrativo rimane fissata in L. 13.240.000, ferma rimanendo la possibilità di procedere agli incrementi previsti dal comma stesso per la graduale parificazione con quella dei dirigenti del ruolo sanitario.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA A miglior chiarimento di quanto previsto dall’art. 2, comma 1 per particolari esigenze sociali si intendono tutte quelle esigenze personali che rientrano nei principi generali e finalità dell’art. 1 della legge 8 novembre 2000, n. 328 .
DICHIARAZIONE A VERBALE n. 1 Con riferimento all’art. 8 parte II, si conferma la sottoindicata dichiarazione a verbale già sottoscritta in occasione della preintesa del 15.11.2000. Le sottoscritte OO.SS. AFFERMANO che la percentuale di accesso al regime di impegno ridoto di cui all’art. 2, comma 4, della bozza proposta debba ritenersi esclusiva per le cause indicate nel medesimo articolo. RIBADISCONO, altresì, che la percentuale di cui all’art. 2, comma 4 debba essere non inferiore al 5% e, comunque, non inferiore a quella che sarà prevista per l’area medica. RICHIEDONO che per quanto attiene l’attività libero professionale dei dirigenti dei ruoli professionali, tecnico ed amministrativo l’accesso all’impegno ridotto è da considerarsi del tutto indipendente dalla tipologia di cui all’art. 2, comma 4; ciò anche in considerazione che detta fattispecie di accesso non riguarda l’area Medica né il ruolo sanitario di questa Area negoziale. CHIEDONO, pertanto, che sull’accesso a quest’ultima fattispecie di impegno ridotto, conforme alle disposizioni legislative vigenti, venga individuata una percentuale DISTINTA e non inferiore al 10%. |